中共枣强县委宣传部

关于组织开展“专业技术人员进百村兴百业”

活动的实施意见

（2007年7月27日）

为认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和省委、省政府“深入农村、服务农民”会议精神，深化和拓展文化科技卫生“三下乡”活动，充分发挥各行业专业技术人员在构建和谐枣强，特别是在新农村建设中的积极作用，大力推进农村经济社会更好更快发展，经研究决定，从2007年7月开始，利用4年左右的时间，在全县组织开展“专业技术人员进百村兴百业”活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，着眼促进农村经济发展，增加农民收入，着眼于推动农村社会进步、增强公共服务能力，着眼于提高农民素质、培育新型农民，丰富和创新“三下乡”活动内容，为专业技术人员服务“三农”搭建平台，在全县进一步形成服务农村、支持农业、帮扶农民的浓厚氛围，努力开创“一村一品、百村百业”的繁荣发展局面。

二、目标任务

从全县农业、水利、林业、文化、卫生、教育等行业选派百余名专业技术人员，采取定点联系、对口指导、技术帮扶的方法，帮助农村发展各具特色的种植、养殖、农产品加工等农副产业，改善农村卫生条件，丰富农民文化生活，加快农村全面发展。力争到2010年，引导和帮助全县20%以上的行政村，制定一套发展规划，找到一条致富门路，培育一批新型农民，发展一项特色产业，解决制约农村经济社会发展和农民增收的难点问题，使农村的经济社会发展水平有一个较大提高。

（一）农业、畜牧行业技术人员要帮助农村搞好农业产业结构调整，引导农民发展大棚蔬菜、食用菌种植及猪、羊、牛、特色养殖等产业，加快新品种新技术示范、推广步伐，搞好农业先进实用技术普及性培训，提高农业科技进村入户水平，实现技术人员与农民群众的零距离接触、科技与生产的有机结合，增强农民群众科学种田、科学养殖、科学致富的本领。

（二）水利行业技术人员要积极帮助农村搞好农田水利基本建设规划，改善农村水利设施建设与管理，在饮水安全、节水灌溉、防汛抗旱等方面，搞好技术培训，提供技术指导，普及水利知识，推广实用技术，不断增强农民群众的水利意识，积极推进水资源利用的可持续发展。

（三）林业行业技术人员要帮助农民搞好花卉、观赏性树木等林业新型产业的谋划和发展。采取技术培训、现场指导等办法，在林果产业化经营、林业特色产业发展、速生丰产林、果品升级换代等方面，为农民提供智力支持，搞好技术服务，实现林业发展与农民致富的有机结合。

（四）文化行业专业人员要深入农村，培养文艺骨干，推创作、编排一批农民群众喜闻乐见的文艺节目，做好民间文化、乡土文化的整理和提高工作，搞好对农村图书室建设的指导，结合农村实际，加强对农村节日期间民间艺术活动的指导，提高农村群众性文化活动的层次和品位，丰富和活跃农民群众的文化生活。

（五）医疗卫生行业专业技术人员要到乡镇卫生院进行对口支援，定期对农村医务人员进行业务培训，开展巡诊、义诊活动，宣传和推行新型农村合作医疗，积极为改善农村医疗条件、方便农民就医出力献策，不断推进农村医疗卫生事业健康发展。

（六）教育部门专业技术人员要深入农村中、小学校，进行教育教学经验交流，开展示范教学和观摩教学等活动，促进农村教育改革，提高农村教学质量。

三、方法步骤

（一）人员选拔。从全县农业、水利、林业、文化、卫生、教育等行业选拔百余名专业技术人员，由所在单位推荐或本人自荐，经主管部门同意，以系统为单位组成“专业技术人员进百村兴百业”活动服务团，填写《枣强县“专业技术人员进百村兴百业”活动服务团成员登记表》。所选人员应是政治合格，技术过硬的优秀专业技术人员。

（二）部门分派。县直有关单位要根据专业技术人员特长，按照个人选择和组织指派相结合的原则，确定被帮扶村。县委宣传部对专业技术人员的分派工作统筹协调，避免不同行业专业技术人员重复包村。（县直各部门下乡专业技术人员拟分配任务：科技局5人，农业局10人，林业局10人，水利局5人，畜牧局5人，教文体局50人，卫生局22人）

（三）进村帮扶。专业技术人员分派到位后，要利用2？3天时间，深入被帮扶村，调查了解情况，广泛听取建议和需求，在此基础上制定出帮扶目标，签订《枣强县“专业技术人员进百村兴百业”活动帮扶目标责任书》。专业技术人员的特长、联系电话要在被帮扶村进行公示，便于群众随时咨询。专业技术人员要根据被帮扶村的实际及帮扶目标，采取灵活多样的服务形式，按农时、分季节，因时、因地制宜开展服务，每月下乡不少于1次，每年驻点下乡时间不少于60天。专业技术人员在下乡工作期间的食宿由被帮扶村负责安排。

（四）时间安排。2007年7月中旬，启动枣强县“专业技术人员进百村兴百业”活动，县直各有关单位要在2007年7月底前，按所分配名额成立活动服务团，确定专业技术人员帮扶村，向县委宣传部报送《枣强县“专业技术人员进百村兴百业”活动服务团成员登记表》；2007年8月上旬，下乡人员全部进驻被帮扶村；2007年8月底前，下乡专业技术人员与被帮扶村签订《枣强县“专业技术人员进百村兴百业”活动帮扶目标责任书》（一式五份），并由专业人员所在单位汇总后报县委宣传部；2010年底，下乡专业技术人员按责任书要求完成帮扶目标。

四、推动措施

（一）加强组织领导。县直各有关部门要加强对“专业技术人员进百村兴百业”活动的组织、协调和领导，由部门主管领导担任活动服务团团长，明确责任股室，制定好本部门的活动方案，并报送县委宣传部，要选拔确定好专业技术人员和被帮扶村，及时处理和解决工作中遇到的新情况、新问题，要建立定期工作议事制度和汇报制度。

（二）抓好典型示范。县直有关部门要注意培养、发现和宣传典型，及时总结推广有效做法和成功经验。县电视台要开辟活动专栏，全面报道活动情况，大力营造浓厚的社会氛围，扎实推进这项活动的深入开展。

（三）建立激励机制。各有关部门要完善激励机制，加强对专业技术人员进村帮扶和活动实施情况的监督检查，确保活动顺利开展。县委每年将对有关部门和下乡专业技术人员进行考核，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰，对态度不积极、任务落实不好的要予以通报批评。县直各有关部门和专业技术人员派出单位在下乡专业技术人员晋职、晋级、提拔上要优先安排，评先选优等精神鼓励要优先考虑，所取得的成绩视为专业成绩，作为评聘高一级专业技术职务的依据。